《人民日報(bào)》（ 2022年03月17日第11版）

訴調(diào)對接

整合多方資源，擴(kuò)充調(diào)解力量

一大早，福建省福州市鼓樓區(qū)市民石先生來到鼓樓區(qū)人民法院，徑直向訴訟服務(wù)大廳走去。幾天前，因一起交通事故理賠與保險(xiǎn)公司協(xié)商未果，石先生將保險(xiǎn)公司訴至法院。在立案窗口，了解到案情相對簡單，法官建議石先生先進(jìn)行訴前調(diào)解。

很快，該案件便流轉(zhuǎn)至鼓樓區(qū)法院訴非聯(lián)動(dòng)中心。“訴非聯(lián)動(dòng)，顧名思義就是將調(diào)解、訴訟等不同解紛方式打通，推動(dòng)矛盾糾紛從終端裁決向前端化解?！惫臉菂^(qū)法院副院長林偉介紹，為了破解“案多人少”的矛盾，對一些事實(shí)清楚、爭議不大的糾紛，法院會引入各方力量，協(xié)助訴前調(diào)解，既緩解法院辦案壓力，又減輕群眾訴累。

2020年，鼓樓區(qū)法院聯(lián)合區(qū)司法局、婦聯(lián)、人社局、交警大隊(duì)等多家單位成立訴非聯(lián)動(dòng)中心，并從各單位聘請?zhí)匮{(diào)解員，一套多元糾紛化解體系由此建立。

“在多元解紛模式下，當(dāng)事人有糾紛訴至法院后，法院可以基于訴非聯(lián)動(dòng)中心整合的資源，找到糾紛化解的最佳方案，發(fā)揮多方聯(lián)動(dòng)解紛的作用?！绷謧ソ榻B，如今與鼓樓區(qū)法院訴調(diào)對接的單位已有25家，入駐調(diào)解組織7個(gè)，特邀調(diào)解員113人。

出了鼓樓區(qū)法院訴訟服務(wù)大廳，右轉(zhuǎn)便是訴非聯(lián)動(dòng)中心。這里有專門的案件分流員、調(diào)解員、調(diào)解工作室。每天，案件分流員拿到從立案窗口推送的調(diào)解案件，便根據(jù)案件類型將案件分配至相應(yīng)調(diào)解員。

石先生的糾紛流轉(zhuǎn)到了特邀調(diào)解員林高金手里。作為當(dāng)?shù)亟痪箨?duì)民警，林高金在調(diào)解交通事故類案件上經(jīng)驗(yàn)豐富。接到案件后，林高金當(dāng)即與原、被告雙方聯(lián)系，并闡明責(zé)任。雙方很快達(dá)成一致，矛盾順利化解?！鞍讣母咝мk結(jié)，離不開人民法院調(diào)解平臺?！贝蜷_電腦、登錄賬號，人民法院調(diào)解平臺上，林高金調(diào)解案件的全過程一一呈現(xiàn)。

“專業(yè)調(diào)解員的加入提升了相關(guān)案件的調(diào)解成功率，法院也加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，真正實(shí)現(xiàn)了訴訟與非訴訟資源的聯(lián)動(dòng)?！惫臉菂^(qū)法院立案庭副庭長黃麗珍說。

“下一步，我們還將進(jìn)一步完善多元化解矛盾糾紛機(jī)制。一方面，不斷擴(kuò)充解紛力量，讓群眾選擇面更廣；另一方面，加強(qiáng)法院調(diào)解平臺與法院內(nèi)部各系統(tǒng)間的對接，實(shí)現(xiàn)多種解紛方式流轉(zhuǎn)更智能、更高效?！惫臉菂^(qū)法院院長李曦說。

2020年以來，鼓樓區(qū)法院民商事一審新收案件數(shù)量同比下降10.7%，萬人成訟率（當(dāng)?shù)孛?萬人當(dāng)中，法院受理的一審民商事案件數(shù)）降幅位列全省法院首位，多元糾紛調(diào)處成效逐步彰顯。

（記者 沈靖然 王崟欣 田先進(jìn)）

《人民日報(bào)》（ 2022年03月17日第11版）

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